Khi bộ máy gọn và tinh

Kỳ I: Gọn và tinh để tránh chồng chéo

 

Như sợi chỉ đỏ xuyên suốt từ Trung ương tới cơ sở, Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Ðảng khóa XII vừa là điểm tựa, vừa là động lực để toàn hệ thống chính trị cùng “bứt phá”. Nằm trong guồng quay đó, với tinh thần quyết liệt - khẩn trương, hệ thống MTTQ và đoàn thể chính trị, xã hội đã và đang tích cực triển khai thí điểm đề án xây dựng cơ quan Khối Mặt trận - đoàn thể. Tinh thần gương mẫu, đồng thuận, đoàn kết là điểm nổi trội bao quát toàn hệ thống.

 

Thực hiện Nghị quyết của BCH Trung ương Đảng khóa XII  về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;  hệ thống Mặt trận tỉnh đã thí điểm tại 3 huyện Đạ Tẻh, Lâm Hà và Đạ Huoai. Qua đó cho thấy những hiệu quả tích cực và còn đó những khó khăn được nêu lên nhằm rút kinh nghiệm trong thời gian tới tại các cơ quan, đơn vị khác trong hệ thống MTTQ và đoàn thể.

 

Trước yêu cầu đổi mới, đòi hỏi phải xây dựng tổ chức bộ máy cơ quan MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội của tỉnh, huyện ngày một tinh gọn, đồng bộ, ổn định, tránh chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ. Một mặt hướng đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị địa phương.

 

Việc thực hiện đề án vị trí việc làm, thành lập khối Mặt trận - đoàn thể cấp huyện, thành phố tại Lâm Đồng cũng nhằm hướng đến nội dung củng cố, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh hơn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng công tác vận động quần chúng nhân dân.

 

Ông Nguyễn Trọng Ánh Đông - UVBTV Tỉnh ủy, Chủ tịch UBMTTQ tỉnh cho biết: Chấp hành nghị quyết của Trung ương về tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, xây dựng đề án vị trí việc làm; UBMTTQ tỉnh đã triển khai cách đây một năm, trong quá trình xây dựng đề án đã tiến hành lấy ý kiến của cán bộ, công chức cơ quan MTTQ tỉnh. Chức năng của MTTQ là một tổ chức liên minh chính trị, nhiệm vụ là tuyên truyền, vận động, giám sát - phản biện xã hội, đối thoại. Căn cứ vào biên chế được phân bổ trước đây, việc giảm biên chế, đầu mối nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu công việc, không gây xáo trộn bộ máy, đảm bảo nhiệm vụ chính trị Nghị quyết Trung ương giao. Trước đây, MTTQ có 1 văn phòng và 6 ban, nay sau khi sắp xếp gọn lại còn 1 văn phòng và 2 ban. Tập trung bộ máy cho văn phòng - là cơ quan tham mưu, Phó Chủ tịch ghép vào ban trực tiếp chỉ đạo, xóa chế độ trung gian. Thực hiện chế độ 1 thủ trưởng, có 1 chánh văn phòng và 2 phó văn phòng. Giảm từ 24 xuống 21 biên chế, bao gồm cả 2 lái xe và 1 tạp vụ, 1 bảo vệ, nếu tính chính xác chỉ còn lại 17 biên chế. Như vậy, sau 2 tháng áp dụng, công việc hiệu quả hơn, giảm đầu mối, tăng ý thức làm việc… Còn bộ máy giúp việc riêng cho hệ thống Mặt trận và đoàn thể của huyện, bình quân giảm từ 35 xuống 24 biên chế, giảm 9 biên chế. Hiện nay, cấp huyện, thành phố đã và đang xây dựng đề án thành lập khối Mặt trận - đoàn thể hướng đến tinh gọn, hiệu quả, giảm chồng chéo, tăng cường hiệu quả công việc về cơ sở một cách khoa học hơn. Cấp huyện áp dụng trong năm 2018 và hoàn thiện tại khắp các địa phương trong năm 2019 và những năm tiếp theo.

 

Theo ông Nguyễn Trọng Ánh Đông, sắp tới tỉnh sẽ tiếp tục làm việc với Ban Tổ chức Trung ương về làm rõ vị trí Chủ tịch MTTQ kiêm Trưởng Ban Dân vận hay Trưởng Ban Dân vận kiêm Chủ tịch UBMTTQ. Ý tưởng xây dựng đề án vị trí việc làm tại mỗi đơn vị phải thật sự cụ thể, mức lương cũng sẽ rõ hơn, làm việc theo đúng chức năng, không đùn đẩy, tính chuyên môn hóa rõ hơn, làm nhiều hưởng nhiều, không làm không hưởng.

 

Tinh thần thực hiện nội dung này gói gọn trong 6 chữ “Định hướng - hỗ trợ - tổng kết” được chuyển tải xuống huyện, thành, đòi hỏi phải rõ, hướng dẫn phải cụ thể, hỗ trợ cơ sở, tiến hành tổng kết cái gì được, chưa được, cấp xã đúng là cấp tổ chức thực hiện. 3 cấp cần hỗ trợ liên thông với nhau. Mục tiêu đến năm 2021 không có sự ngăn cách giữa tỉnh - thành phố - huyện.

 

Việc thành lập văn phòng chung khối MTTQ - đoàn thể được xác định tạo ra khả năng tham mưu tốt hơn, đối tượng vận động rõ hơn, địa chỉ vận động rõ hơn; không chỉ hướng đến riêng phụ nữ, nông dân, hay cựu biến binh, thanh niên nữa, mà tất cả cuối cùng đều nhằm hướng đến hộ gia đình là trung tâm nhất cho mọi hoạt động phong trào. 

 

Theo bà Khuất Thị Hiền - Phó Chủ tịch UBMTTQ huyện Lâm Hà cho biết: Tình hình chung, anh em công chức làm việc với một tinh thần khẩn trương, trách nhiệm. Ngay cả chi bộ sáp nhập thành 1 chi bộ của cả khối, sinh hoạt cũng hiệu quả hơn trước đây. Chính vì một công chức hiện nay đảm đương nhiều việc nên có sự sáng tạo, khoa học trong vận dụng công việc. Muốn tạo hiệu quả công việc giữa công chức với nhau thì phải có sự thống nhất, đoàn kết cao. Tại Lâm Hà đã thực hiện tốt điều này.

 

Từ mô hình sắp xếp lại bộ máy trên, năm 2018, UBMTTQ Lâm Hà giảm 2 biên chế, tức là còn 23 biên chế, lộ trình đến 2021 giảm thêm 6 biên chế nữa, theo đúng tinh thần Quyết định 1040 của Tỉnh ủy, giảm 25% biên chế toàn huyện vào năm 2021. Về nội dung hình thành 1 văn phòng - 3 bộ phận gồm Ban Tuyên truyền - vận động, Ban Kiểm tra giám sát và Ban Dân chủ pháp luật. Các ban đều thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Điển hình như cả 5 nội dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, khi triển khai các ban đều nhận nhiệm vụ cụ thể và thực hiện rất hiệu quả. Tiếp đó, khối huyện sẽ trực tiếp chỉ đạo khối xã để hoạt động tốt hơn, bí thư - phó bí thư làm trưởng khối dân vận, đa số bí thư kiêm trưởng ban công tác mặt trận.

 

Tuy nhiên, từ thực tế triển khai mô hình thí điểm trên tất cả hệ thống Mặt trận và đoàn thể sẽ vận hành theo cơ chế điều hành “1 người làm nhiều việc”, phát huy trách nhiệm cấp ủy viên, đòi hỏi phải có bản lĩnh, có bước đột phá lớn thì mới hoàn thành nhiệm vụ. 

 

Cũng qua trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Trọng Ánh Đông chỉ đạo với tinh thần hết sức quyết liệt: Phấn đấu đúng lộ trình đến năm 2021 giảm 10% theo quy định, hướng đến hình thành ngôi nhà chung cho toàn khối Mặt trận - đoàn thể cùng hoạt động ngày một hiệu lực, hiệu quả, tinh và gọn hơn, phù hợp tình hình địa phương. 

 

Kỳ II: Kích thích bộ máy vận hành năng động, hiệu quả

 

NGUYỆT THU