Đẩy nhanh lập bản đồ địa chính của các công ty lâm nghiệp

Tại buổi làm việc với Sở TN&MT Lâm Đồng cùng các sở, ngành liên quan mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phạm S đã chỉ đạo ba tháng còn lại của năm 2017 tập trung thực hiện lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các công ty TNHH MTV lâm nghiệp thuộc tỉnh.

Quản lý chặt chẽ đất đai nông, lâm trường sẽ góp phần quan trọng trong công tác quản lý, bảo vệ rừng.
Ảnh: M.Đạo

Đã đạt 75% kế hoạch

Ngày 4/4/2016, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ban hành Chỉ thị số 11/CT-TTg về việc thực hiện Nghị quyết 112/NQ-QH13 của Quốc hội về tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh do các công ty (Cty) nông nghiệp, Cty lâm nghiệp, ban quản lý rừng và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng. Theo đó, “Đến hết năm 2016 có phương án, kế hoạch giải quyết dứt điểm cơ bản tình hình tranh chấp đất đai; xử lý các vi phạm pháp luật, đặc biệt là tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng, chuyển mục đích, cho thuê, cho mượn, giao khoán đất trái pháp luật, không thực hiện hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính”.

Ở tỉnh Lâm Đồng, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 19/1/2016 về việc phê duyệt phương án thiết kế kỹ thuật - dự toán lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận đối với các Cty TNHH MTV lâm nghiệp. Theo đó, tổng dự toán là 107.035 triệu đồng và giao Sở TN&MT làm chủ đầu tư trực tiếp quản lý, điều hành. Ngày 14/10, thông tin từ UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, về xác định ranh giới, mốc ranh giới, đã khảo sát đường ranh giới và thiết kế mốc giới cho 2.687,8 km/2.687,8 km, đạt tỷ lệ 100% so với khối lượng thiết kế được duyệt. Giá trị khối lượng đã thực hiện được là 16,761 tỷ đồng. Về cắm mốc ranh giới, bao gồm đúc mốc, chôn mốc, vẽ sơ đồ vị trí mốc đạt 3.968/5.655 mốc, đạt 70% kế hoạch. Giá trị khối lượng đã thực hiện 3,653 tỷ đồng. Về lập bản xác nhận đường ranh giới sử dụng đất cũng đạt 100% khối lượng với 2.687,8 km; giá trị khối lượng thực hiện 11,561 tỷ đồng.

Chiều ngày 23/10, xác nhận từ Giám đốc Sở TN&MT Lâm Đồng Nguyễn Ngọc Phúc cho biết, việc đo vẽ lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/5.000 cho các khu vực có đất sản xuất nông nghiệp trên toàn bộ phạm vi ranh giới của 8 Cty TNHH MTV lâm nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh là 445,7 ha/5.04,6 ha; đạt tỷ lệ 88,3% so với khối lượng thiết kế. Còn đo vẽ lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/10.000 cho 8 công ty này đã đạt được 136.800 ha/152.283,6 ha; đạt 89,8% khối lượng thiết kế. Nhìn chung, tổng khối lượng đã thực hiện tính đến thời điểm báo cáo đạt trên 75% và dự kiến đầu tháng 11/2017 hoàn thành công việc. Đây là sự nỗ lực phấn đấu của Sở TN&MT cũng như các đơn vị, địa phương liên quan trong thời gian qua rất cần được ghi nhận.

Giai đoạn nước rút

Tuy nhiên, phần việc còn lại sẽ khó khăn hơn, nhất là những địa hình phức tạp ở vùng sâu, vùng xa rất khó khăn trong khâu đo đạc cắm mốc ranh giới, vì vậy phải tích cực nỗ lực hơn nữa mới có thể hoàn thành như dự kiến. Được biết, trước đây, trên địa bàn tỉnh có 19 lâm trường, qua sắp xếp còn 8 đơn vị và từ năm 2010 chuyển thành 8 Cty TNHH MTV lâm nghiệp. Tổng diện tích các công ty quản lý vào thời điểm năm 2004 gần 209.300 ha; trong đó các đơn vị chủ yếu tự tổ chức sản xuất (150.200 ha), còn lại liên doanh liên kết.

Hiện, tổng diện tích đất các đơn vị quản lý sau khi sắp xếp là 152.788 ha; trong đó đất lâm nghiệp 152.231 ha. Trong số này, có 139.607 ha giao không thu tiền sử dụng đất; 13.131 ha dự kiến cho thuê và hơn 20.519 ha trả về cho địa phương.

Khó khăn trong công tác quản lý nhà nước đối với đất lâm trường là do chưa xác định được ranh giới chính xác và đơn vị được giao quản lý cũng chưa có căn cứ pháp lý nên dẫn đến đất bị tranh chấp, lấn chiếm (rõ nhất là Lâm trường Di Linh bị lấn chiếm 6.622 ha tại thời điểm năm 2014). Mặt khác, công tác đo đạc, cắm mốc còn cần phải đồng bộ với việc quy hoạch 3 loại rừng và có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Sở TN&MT với các bộ phận chức năng của UBND các huyện. Trong đó, tính chủ động của các đơn vị cấp huyện trong việc phối hợp với các Cty lâm nghiệp tiếp nhận; có phương án sử dụng quỹ đất được các công ty này và các tổ chức chuyển đổi từ các nông, lâm trường quốc doanh bàn giao cho địa phương trong quá trình rà soát, sắp xếp.

Để hoàn thành như Đề án của Trung ương đặt ra, đồng thời phải triển khai rất nhiều nội dung cụ thể: thu thập thông tin về đơn vị sử dụng đất; hiện trạng quản lý, sử dụng đất theo loại đất và theo từng loại hình sử dụng đất (sử dụng đúng mục đích, sử dụng không đúng mục đích, không sử dụng; giao khoán, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư và bị lấn, bị chiếm, đang có tranh chấp); hiện trạng tư liệu hồ sơ ranh giới sử dụng đất, bản đồ địa chính; tình hình giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính; xác định nhu cầu hoàn thiện hồ sơ ranh giới sử dụng đất, lập bản đồ địa chính; giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính. Đó còn là tổng hợp, thống kê chi tiết, lập hệ thống biểu thống kê hiện trạng quản lý, sử dụng đất theo loại đất và theo từng loại hình sử dụng đất như giao khoán, cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết, lấn chiếm, chuyển nhượng đất đai…; rà soát, xác định ranh giới, cắm mốc ranh giới, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc lập bản đồ địa chính chi tiết một số loại đất; xác định chính xác vị trí, diện tích từng loại đất, loại hình sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất; cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính; giải pháp, lộ trình, phương án, kế hoạch giải quyết dứt điểm cơ bản tình hình tranh chấp đất đai; xử lý các vi phạm pháp luật; thu hồi tài sản, đất đai và tài chính cho Nhà nước theo quy định của pháp luật. Hy vọng Sở TN&MT và các đơn vị có liên quan tiếp tục phấn đấu tháo gỡ những vướng mắc khó khăn để về đích như dự kiến đã đặt ra, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng của tỉnh, đó là quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh.

MINH ĐẠO