Nâng cao năng lực nghiệp vụ bảo vệ rừng chuyên trách

Ðể công tác quản lý, bảo vệ rừng (QLBVR) có hiệu quả nhất, một trong những lực lượng nòng cốt tham gia chính là đội ngũ BVR chuyên trách của các đơn vị chủ rừng nhà nước. Bởi, rừng hiện nay chủ yếu giao cho các đơn vị này quản lý, do đó, lực lượng BVR chuyên trách là người thường xuyên và có mặt gần nhất ở những cánh rừng. 
 

Các chủ rừng tham gia với ngành Kiểm lâm bàn bạc về công tác quản lý, bảo vệ rừng. Ảnh: Đ.Phan

Chính vì vậy mà ngày 19/10/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 44/2016/QĐ-TTg về lực lượng BVR chuyên trách của chủ rừng. Theo đó, đối tượng áp dụng bao gồm Ban Quản lý rừng (BQLR) đặc dụng, BQLR phòng hộ không có tổ chức kiểm lâm; doanh nghiệp, tổ chức không thuộc lực lượng vũ trang được nhà nước giao, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của lực lượng BVR chuyên trách. Theo Quyết định của Thủ tướng, lực lượng BVR chuyên trách có những nhiệm vụ cụ thể là: tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn các hành vi phá rừng, khai thác lâm sản, bắt động vật rừng, lấn chiếm rừng, đất rừng trái pháp luật và các hành vi vi phạm khác. Lực lượng đồng thời thực hiện các biện pháp phòng chữa cháy rừng. Mặt khác, lực lượng BVR chuyên trách có trách nhiệm kịp thời báo cáo với chủ rừng và cơ quan chức năng về tình hình BVR được giao... Về quyền hạn, khi phát hiện hành vi vi phạm về QLBVR trong phạm vi diện tích được giao, lực lượng BVR chuyên trách có trách nhiệm lập biên bản kiểm tra ban đầu, bảo vệ hiện trường, tang vật vi phạm, kịp thời báo cáo với cán bộ, cơ quan có thẩm quyền lập biên bản xử lý theo quy định; trong trường hợp cần thiết được sử dụng công cụ hỗ trợ theo quy định. Quyết định cũng quy định UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện, cấp xã, lực lượng kiểm lâm, quân đội, công an, dân quân tự vệ và các lực lượng khác trên địa bàn phối hợp với lực lượng BVR chuyên trách tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác BVR, phòng cháy chữa cháy trên địa bàn. Theo ông Võ Thanh Sơn - Hạt trưởng Kiểm lâm Đà Lạt, ngay từ đầu năm 2017, Hạt đã có Văn bản số 01/KL gửi đến các đơn vị chủ rừng trên địa bàn thành phố Đà Lạt, các doanh nghiệp, tổ chức được giao, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp yêu cầu khẩn trương xây dựng, bố trí lực lượng BVR phù hợp theo danh sách cụ thể để tập huấn. 

 

Thực hiện Quyết định số 44 của Thủ tướng, Bộ NN&PTNT đã có Thông tư số 08/2017/TT-BNNPTNT ngày 28/3/2017 Quy định nội dung tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và trang phục đối với lực lượng BVR chuyên trách. Theo đó, Tổng cục Lâm nghiệp đã có Quyết định số 230/QĐ-TCLN-KL và Chi cục Kiểm lâm Lâm Đồng đã ban hành các chuyên đề cụ thể để tập huấn. 

 

Với danh sách toàn tỉnh Lâm Ðồng ban đầu đăng ký 473 người, nhưng qua 10 lớp tập huấn vừa kết thúc vào tháng 11/2017, con số thực tham gia lên đến 511 người là điều đáng ghi nhận và vui mừng. 

 

Các học viên đã được lĩnh hội nhiều kiến thức cụ thể, cập nhật nhiều thông tin mới như: các quy định cơ bản về lực lượng BVR chuyên trách; phương pháp thu thập thông tin, nắm bắt tình hình QLBVR; lập kế hoạch và tổ chức tuần tra, kiểm tra BVR. Đó còn là phương pháp lập hồ sơ ban đầu đối với các hành vi vi phạm pháp luật; nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng; kỹ năng sử dụng một số phần mềm chuyên ngành; nhận biết một số loài động vật rừng, thực vật rừng điển hình và phổ biến; thiết kế, trình duyệt, nghiệm thu các công trình lâm sinh... Sau khóa tập huấn, nhiều học viên đã chia sẻ với chúng tôi rằng: Rất nhiều nội dung được lĩnh hội hết sức bổ ích, từ nghiệp vụ quan sát, phân tích khi đi rừng... đến cách thức lập hồ sơ biên bản và báo cáo, tham mưu lên cấp trên... Đây là những hạn chế mà từ trước đến nay rất nhiều anh em trong lực lượng BVR chuyên trách của các chủ rừng lúng túng trong xử lý để đảm bảo cả về mặt nghiệp vụ cả về mặt pháp lý. Mặt khác, lực lượng BVR chuyên trách của các chủ rừng càng nhận thức sâu sắc hơn về vị trí, vai trò và trách nhiệm của mình tại các cơ sở. Đó là cảm nhận chung từ các học viên đến từ các BQLR phòng hộ Đa Nhim, BQL Khu Du lịch hồ Tuyền Lâm, BQLR Phi Liêng, các Công ty Lâm nghiệp Di Linh, Bảo Lâm, Đạ Huoai... 

 

Để đảm bảo công tác thường trực, tuần tra BVR tại các đơn vị chủ rừng vẫn được duy trì có hiệu quả, việc tổ chức lớp được lưu động về tận các cơ sở theo hình thức cụm. Kết quả này rất đáng ghi nhận của đơn vị tổ chức là Chi cục Kiểm lâm Lâm Đồng, từ việc biên soạn nội dung các chuyên đề đến việc tổ chức tập huấn nghiêm túc trong 5 ngày đối với mỗi lớp. Sau mỗi đợt tập huấn, các học viên ngoài việc tham dự đầy đủ các tiết học tại lớp còn phải thực hiện bài kiểm tra kiến thức thu hoạch vào cuối đợt nghiêm túc, chặt chẽ, nếu học viên đạt yêu cầu theo quy định mới được cấp chứng nhận, ông Nguyễn Khang Thiên - Chi cục trưởng Kiểm lâm tỉnh Lâm Đồng cho biết. 

 

ÐẠO PHAN