Chợ trung tâm huyện Bảo Lâm (do Công ty TNHH Liên Phước đầu tư xây dựng theo hình thức BOT) đi vào hoạt động từ tháng 1/2006. Liên tục từ đó đến nay, chợ Bảo Lâm phát sinh nhiều mâu thuẫn và khiếu kiện kéo dài.
Chợ trung tâm huyện Bảo Lâm (do Công ty TNHH Liên Phước đầu tư xây dựng theo hình thức BOT) đi vào hoạt động từ tháng 1/2006. Liên tục từ đó đến nay, chợ Bảo Lâm phát sinh nhiều mâu thuẫn và khiếu kiện kéo dài.
Đúng, sai việc phát sinh của nhà đầu tư?
Nhìn từ bên ngoài, chợ trung tâm huyện Bảo Lâm khá sầm uất với hàng chục quầy sạp bao quanh buôn bán đủ các mặt hàng. Nhưng bước vào bên trong khu chợ lồng (nơi tập trung các quầy sạp buôn bán quần áo, giày dép và khu chợ nông sản thực phẩm) dễ dàng nhận thấy không khí ế ẩm bao trùm. Nhiều gian hàng đóng cửa hoặc thậm chí bỏ trống không kinh doanh. Mâu thuẫn bắt đầu phát sinh khi các tiểu thương bên trong chợ “phân bì” về lợi thế kinh doanh, giữa một bên phải bỏ tiền ra mua quầy sạp và phải đóng thuế hàng tháng, nhưng lại không thể kinh doanh hiệu quả, và một bên là những người chỉ thuê mặt bằng và không phải đóng thuế hàng tháng nhưng lại có được vị trí mặt tiền để buôn bán.
Qua tìm hiểu được biết, từ sau khi chợ Bảo Lâm đi vào hoạt động, nhiều người (vốn trước đây buôn bán dạo dọc lề tỉnh lộ 725) cũng tập trung vào chợ để kinh doanh (theo chủ trương của huyện). Do không có tiền mua quầy sạp, nên các hộ dân này ngồi tạm ở bên ngoài chợ để buôn bán. Xuất phát từ nhu cầu này, BQL chợ Bảo Lâm (Công ty TNHH Liên Phước) đã cho các hộ dân này thuê lại mặt bằng của đường nội bộ (với giá cho thuê 50.000 đồng/m2/tháng) để kinh doanh. Khi đã được thuê, các hộ dân này tiếp tục dựng các lều tạm để buôn bán. Lâu dần, dãy lều tạm này trở nên khá kiên cố khi được gia cố xung quanh bằng khung sắt, tôn và phía trước là căng bạt, che dù. Dù và bạt che tới đâu thì hàng hóa bày ra tới đó. Và cứ thế, dãy lều tạm choán hết gần 2/3 diện tích đường nội bộ quanh chợ. Thống kê có tất cả 37 lều quán tạm của các hộ dân đã được dựng lên.
Ông Trần Minh Khuông - Giám đốc Công ty TNHH Liên Phước, ông thừa nhận: “Tình trạng các hộ tiểu thương dựng lều quán tạm buôn bán gây mất mỹ quan, ảnh hưởng đến trật tự của chợ. Huyện đã nhiều lần chỉ đạo Công ty phối hợp với các ngành chức năng nhắc nhở; thậm chí, cưỡng chế giải tỏa, nhưng 37 hộ dân này không những không chấp hành mà còn kéo lên tỉnh để khiếu kiện, nên mãi vẫn chưa giải tỏa được!”. Tuy nhiên, bà con tiểu thương cho rằng, việc ông Khuông cho thuê diện tích đường nội bộ là thay đổi thiết kế quầy hàng, vi phạm hợp đồng kinh doanh, làm ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của họ. Song, theo biên bản kết luận “Kết quả kiểm tra, xác minh tình hình lều quán tạm tại chợ Bảo Lâm” của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện ngày 23/3/2012, thì: “… Việc Công ty TNHH Liên Phước cho thuê mặt bằng tại Chợ Bảo Lâm để giải quyết phát sinh nhu cầu buôn bán là việc làm cần thiết. Đây là giải pháp góp phần giúp địa phương thực hiện trách nhiệm quản lý xã hội trước nhu cầu mưu sinh của nhân dân. Ngoài ra, vì chợ được đầu tư theo phương thức BOT (chủ đầu tư trực tiếp quản lý) nên việc cho thuê mặt bằng có thu phí 50.000 đồng/m2/ tháng của Công ty Liên Phước là phù hợp…” (?).
 |
| Phần đường nội bộ chợ Bảo Lâm đã bị lấn chiếm |
Cần một giải pháp hiệu quả
Theo thiết kế được Sở Xây dựng thẩm định và UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt, thì Chợ Bảo Lâm, ngoài hai khu A và B là khu chợ chính, còn có 3 dãy nhà phố chợ với 65 căn nhà có diện tích từ 64 đến 83m2/căn. Thời điểm chợ đi vào hoạt động, tất cả 65 căn nhà phố chợ này đã được UBND huyện Bảo Lâm rao bán và hiện có không ít căn nhà kiên cố đã mọc lên. Trên bản vẽ thiết kế Chợ Bảo Lâm, tất cả 3 dãy nhà phố chợ này được ngăn cách với khu chợ chính bằng một con đường rộng 5m. Nhưng trong thực tế, con đường này không còn hiện hữu. Theo ông Trần Minh Khuông - Giám đốc Công ty TNHH Liên Phước, thì việc khiếu kiện này là sai, vì mặt tiền của các căn nhà này là mặt tiền đường chứ không phải mặt tiền chợ. Do phần đông các chủ hộ này không biết có một con đường hiện hữu trên bản vẽ thiết kế nên đã lấn chiếm qua phần diện tích này. Tuy nhiên, ông Khuông cũng cho rằng chính việc cho thuê diện tích mặt đường nội bộ để 37 hộ dân buôn bán đã giúp hình thành một “hàng rào” ngăn chặn việc lấn chiếm của các dãy nhà phố chợ.
Điều đáng nói là, phía Công ty Liên Phước từ đầu năm 2010 đã kiến nghị với địa phương cho phép “hợp thức hóa” dãy lều tạm trên phần đường nội bộ bằng cách cho xây dựng 40 ki-ốt kiên cố để giải quyết chỗ buôn bán ổn định cho 37 hộ dân kể trên; đồng thời, cũng giải quyết luôn nhu cầu kinh doanh hàng ăn uống, nơi bán gia súc, gia cầm sống (vốn không thể bố trí chung với hàng tươi sống trong khu chợ lồng). Theo ông Trần Minh Khuông thì nếu 40 ki-ốt này được cho phép xây dựng, sẽ đảm bảo giảm thiểu tình trạng buôn bán lấn chiếm gây mất trật tự tại khu vực đường nội bộ. Tuy nhiên, ông Trần Thanh Phong - Trưởng Phòng Hạ tầng huyện Bảo Lâm, cho rằng: “Thiết kế Chợ Bảo Lâm do Sở Xây dựng thẩm định, nên bất kỳ thay đổi nào về mặt kết cấu hạ tầng đều phải được chủ đầu tư kiến nghị lên Sở Xây dựng. Còn địa phương chỉ có trách nhiệm phối hợp thực hiện”.
Nếu sửa chữa bản vẽ thiết kế, trình thẩm định và chờ phê duyệt còn phải mất một khoảng thời gian khá dài, trong khi những mâu thuẫn tại chợ Bảo Lâm thì vẫn hàng ngày phát sinh. Thiết nghĩ, sớm có những giải pháp đồng bộ, hữu hiệu từ phía các ngành chức năng liên quan.
HẢI UYÊN - TRỊNH CHU
